隨著(zhù)人口不斷增長(cháng)，污水處理的需求也愈加迫切。北京市近期公布新的三年污水處理行動(dòng)計劃，大批污水處理廠(chǎng)新建或升級改造。從全國范圍內看，城市污水處理廠(chǎng)亟待加快污泥處理設施配套，農村鄉鎮污水處理領(lǐng)域也迎來(lái)廣闊市場(chǎng)。業(yè)內人士建議政府應從做好環(huán)境整體規劃、污水排放標準規定、加強監管等入手，探索市場(chǎng)化建設手段，完善相關(guān)設施建設。

      污水處理廠(chǎng)改造提標成趨勢

      據住建部數據顯示，截至2015年6月底，全國設市城市、縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮，不含其他建制鎮）累計建成污水處理廠(chǎng)3802座，污水處理能力達每日1.61億立方米。其中，一級A項目約860個(gè)，日處理能力2925萬(wàn)立方米。其中有3000余座污水處理廠(chǎng)達不到一級A排放標準。

近期，北京市多個(gè)新建或升級改造的污水處理廠(chǎng)工程密集進(jìn)入竣工期。記者從北京市水務(wù)局獲悉，到今年6月，高碑店、小紅門(mén)污水處理廠(chǎng)升級改造、新建再生水廠(chǎng)和污泥集中處理中心等工程任務(wù)將陸續完成。

      記者了解到，全封閉式地下再生水廠(chǎng)，除了增加污水處理能力、提升出水水質(zhì)外，也將徹底解決困擾居民的臭氣、噪音問(wèn)題。再生水將用于市政澆灑、河道生態(tài)補水及中水回用，實(shí)現水資源的循環(huán)利用。

      位于通州區梨園鎮磚場(chǎng)村北的碧水污水處理廠(chǎng)始建于2002年，采用的是大面積敞開(kāi)曝氣式處理池。目前，這里正在新建一座處理量每日18萬(wàn)噸的全地下封閉式再生水廠(chǎng)，地面將建成一座包含綠地、運動(dòng)休閑和水環(huán)境科普教育基地的體育休閑樂(lè )園。預計明年6月完成主體結構并投入運營(yíng)，出水標準達到北京市新規定的京標B標準。

改造過(guò)后，污水處理標準將會(huì )提高。在豐臺區槐房再生水廠(chǎng)，地下部分正在安裝再生水處理設備，出水水質(zhì)可達到Ⅳ類(lèi)水體標準，計劃今年6月建設完成。運行后，每天可處理60萬(wàn)立方米再生水。

      污泥處理也將成為備受重視的一點(diǎn)?；狈吭偕畯S(chǎng)還將利用熱水解、消化及板框脫水等污泥處理工藝，實(shí)現污泥無(wú)害化處理。此外，污泥處理中將產(chǎn)生的沼氣循環(huán)利用于廠(chǎng)區污泥熱水解、自發(fā)電等環(huán)節，降低污泥處理總體能耗。這將緩解城南地區污水處理壓力，改善流域地區水環(huán)境質(zhì)量。

      近日，北京市政府常務(wù)會(huì )審議并原則通過(guò)污水處理設施建設新三年行動(dòng)計劃。計劃主要針對解決水環(huán)境治理中的四大問(wèn)題：一是中心城區污水管線(xiàn)覆蓋不到位；二是城鄉結合部污水收集處理有盲區死角；三是農村生活污水處理設施基礎薄弱；四是體制機制創(chuàng )新統籌力度不夠。按照計劃，2019年北京市中心城和行政副中心建成區將率先實(shí)現污水處理設施全覆蓋，污水基本實(shí)現全處理；三年內將新建和改造污水管線(xiàn)1081公里，升級改造污水處理廠(chǎng)14座，新建再生水廠(chǎng)27座。

      污水排放標準低污泥處理設施缺乏配套

      值得注意的是，業(yè)內人士分析，目前國內多地污水處理廠(chǎng)的建設中仍普遍存在幾大問(wèn)題：農村生活污水設施基礎薄弱、處理污泥的配套設施缺乏、污水排放標準低等。

      首先，農村生活污水處理設施差距大。根據《中國污水處理2015規劃》，到2015年縣城平均污水處理率達到70％，建制鎮達到30％。全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )副會(huì )長(cháng)傅濤說(shuō)，目前農村生活污水處理設施少，整體農村污水處理率低于10％。未來(lái)鄉鎮污水處理市場(chǎng)未來(lái)空間巨大。

      其次，污泥配套處理設施缺乏。據統計，我國真正實(shí)現污泥安全處置的比例不超過(guò)20％。大部分污水處理廠(chǎng)在最初建設時(shí)，并沒(méi)有污泥處理配套設備，“重水輕泥”的現象十分嚴重。很多時(shí)候，處理污水所產(chǎn)生的污泥都采用“外運填埋”的方式進(jìn)行處理，這些隨意堆放的污泥均沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，造成環(huán)境污染。

2015年起，北京市禁止污泥外運，但是大部分污水處理廠(chǎng)沒(méi)有污泥處理配套設施，已經(jīng)建成的項目又不能有效發(fā)揮作用，污泥只能被堆放在污水處理廠(chǎng)內。

      第三，污水排放標準低。碧水源集團董事長(cháng)文劍平說(shuō)，目前我國實(shí)施的《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》中，高的一級A排放標準僅相當于地表水的劣五類(lèi)，國內相當部分的污水處理廠(chǎng)排放標準還達不到一級A，因此即便各地都實(shí)施雨污分流，生活污水全處理的理想狀態(tài)，也難以達到改善和修復城市水體的目的。

     完善檢測懲處 健全配套管網(wǎng)

      不少受訪(fǎng)專(zhuān)家建議，應從提升排放標準、完善監測懲處、健全治污設施和配套管網(wǎng)以及探索市場(chǎng)化的融資和污水處理收費模式等方面入手，完善污水處理。

       一，逐步提高排放標準，推進(jìn)技術(shù)升級改造。文劍平、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍等人認為，基于城市水資源保護的緊迫任務(wù)，應逐步提高國家污水處理排放標準，逐步將污水處理排放標準與地表水水質(zhì)等級接軌。

       二，完善檢測監督和懲處機制。2015年環(huán)保部通報，北京市通州區漷縣污水處理廠(chǎng)監測數據造假，超標排放污染物。企業(yè)在線(xiàn)監測設備未從出水口取樣，而取自于外置的兩個(gè)盛水塑料桶，在線(xiàn)監測數據、上傳數據與手工取樣監測數據存在明顯差異。傅濤等業(yè)內人士建議，應建立污水處理廠(chǎng)進(jìn)入超標異常情況的水務(wù)、環(huán)保、城管等部門(mén)聯(lián)合檢測監督機制，一旦進(jìn)水異常即可迅速找出污染源頭并從嚴懲處，要積極搜集證據，對違法行為移交司法處理，還建議將水務(wù)運營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”，不準其繼續從事污水處理行業(yè)。

       三，建立健全治污設施和配套管網(wǎng)，保證污水處理廠(chǎng)建得起、轉得開(kāi)。治污zui后一道關(guān)口的污水處理廠(chǎng)，屢屢成為偷排、直排的污染源。其主要原因是，配套管網(wǎng)嚴重滯后，污水得不到有效收集、處理。因此政府應做好治污配套管網(wǎng)的規劃建設。

     四，探索市場(chǎng)化的融資和污水處理收費模式。完善市場(chǎng)化投融資模式和污水處理收費標準的價(jià)格形成機制，為城市水務(wù)工程建設擴能提供資金保障。同時(shí)在污水處理廠(chǎng)用電收費、補貼標準等方面出臺激勵政策，激活污水處理廠(chǎng)技術(shù)改造升級的積極性。