今年前十個(gè)月，京津冀三地PM2.5累計平均濃度同比下降幅度都超過(guò)兩成，讓環(huán)保人員誤以為局勢較為樂(lè )觀(guān)，治理空氣污染沒(méi)那么難，但這中間氣候因素無(wú)法忽視。
    廣場(chǎng)舞愛(ài)好者們于重霾天在公園跳舞的照片被戲稱(chēng)為真實(shí)版“寂靜嶺”；一段配樂(lè )為86版《西游記》片頭曲的小視頻，拍攝對象只是霧霾環(huán)繞中的高樓，就被網(wǎng)友們點(diǎn)評為“感覺(jué)齊天大圣要出來(lái)了”。11月30日晚開(kāi)始，飽受重霾天困擾的民眾開(kāi)始了新一輪的“霾”中作樂(lè )。
從11月27日開(kāi)始，北京遭遇了今年以來(lái)最嚴重的污染過(guò)程。北京環(huán)保局通報，11月26日18時(shí)至27日18時(shí)，PM2.5（細顆粒物）濃度從46微克/立方米躍升至286微克/立方米，空氣質(zhì)量由2級良直接跨四級躍升為6級嚴重污染；11月30日6時(shí)起，PM2.5濃度濃度從57微克/立方米上升至18時(shí)的526微克/立方米，12小時(shí)內增長(cháng)近10倍。
    最嚴重的情況發(fā)生在11月30日下午，北京中心城區維持500微克/立方米左右的高污染濃度，而南部地區部分站點(diǎn)則出現超過(guò)900微克/立方米的極端峰值污染濃度。
    此次重霾天氣并不限于北京。國家環(huán)保部11月30日向媒體通報，截至11月30日17時(shí)，京津冀及周邊地區空氣質(zhì)量達重度及以上的城市數量為37個(gè)。
而且，這種重污染天氣還在持續。中央氣象臺12月1日18時(shí)發(fā)布霾橙色預警稱(chēng)：“預計今天夜間，北京、天津、河北中南部、河南東北部、山東西北部和西南部、安徽北部、江蘇西北部和西南部等地有中度霾，其中，北京南部、天津北部、河北南部、山東西北部的部分地區有重度霾?！辈贿^(guò)幸好，因天氣條件改善，12月2日重度霾的情況可能會(huì )得到改觀(guān)。
對于此次重污染的形成，北京市環(huán)保局表示主要原因在于特殊的氣候背景和極端的氣象條件、區域內燃煤、機動(dòng)車(chē)等污染源排放以及區域性污染輸送進(jìn)一步加重了北京市的污染水平。
     而對于如何治理，環(huán)保專(zhuān)家表示，最根本的方法是抱著(zhù)“傷筋動(dòng)骨、壯士斷腕”的決心，對經(jīng)濟結構調整、能源結構轉型動(dòng)大手術(shù)，從根本上改變才能達成減少空氣污染、改善空氣質(zhì)量的目標。
燃煤仍是主要的污染源排放因素
        北京市環(huán)保局分析，本次重污染的主要污染源排放因素仍是燃煤、機動(dòng)車(chē)等。進(jìn)入采暖期后，燃煤污染排放明顯增加，特別是前期的降雪降溫過(guò)程，導致區域燃煤采暖消耗量大幅增加。同時(shí)，靜穩低能見(jiàn)度天氣條件下，道路擁堵加劇，燃油效率降低，機動(dòng)車(chē)污染排放也顯著(zhù)增加。此外，持續的高濕靜穩氣象條件，利于氣態(tài)污染物向顆粒物的轉化，以及顆粒物的吸濕增長(cháng)等，這都加重了PM2.5的濃度水平。
河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)馮海波也認為，這次重污染天氣的產(chǎn)生有多種原因，天氣因素是外因，污染排放是內因，內外因素相輔相成，共同起作用。
燃煤成為重污染天氣的主要污染源排放因素似乎并不令人驚訝。就在11月20日，環(huán)保部通報了京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作的督查情況。督查發(fā)現，京津冀大氣污染防治核心區散煤煤質(zhì)管控仍然存在薄弱環(huán)節，如不持續加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。
主要問(wèn)題有：煤質(zhì)超標情況仍然較多，北京市超標率為22.2%；天津市超標率為26.7%；河北省4市平均超標率為37.5%；部分售煤網(wǎng)點(diǎn)仍不規范，抽查的185家售煤網(wǎng)點(diǎn)中約四成屬無(wú)名網(wǎng)點(diǎn)；部分縣（區）在售散煤煤質(zhì)較差，抽查的售煤點(diǎn)煤樣中，全硫均值高達1.45%，灰分均值接近30%；集中供熱站煤質(zhì)管控仍待加強，隨機抽查的10家集中供熱企業(yè)，7家儲煤煤質(zhì)沒(méi)有達到非電工業(yè)用煤標準。
事實(shí)上，國家并非無(wú)動(dòng)于衷。2014年11月6日，國家能源局、國家發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合發(fā)布《燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》，規劃到2018年，推廣高效鍋爐50萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率提高到40%；淘汰落后燃煤鍋爐40萬(wàn)噸，完成節能改造40萬(wàn)噸，提高燃煤工業(yè)鍋爐運營(yíng)效率6個(gè)百分點(diǎn)，計劃節約4000萬(wàn)噸標準煤；減排100萬(wàn)噸煙塵、128萬(wàn)噸二氧化硫、24萬(wàn)噸氮氧化    物。
北京市控制燃煤污染則更為嚴格。北京八城區的四家燃煤電廠(chǎng)中，國華（北京）熱電廠(chǎng)、京能石景山熱電廠(chǎng)和大唐高井熱電廠(chǎng)已經(jīng)關(guān)停，華能（北京）熱電廠(chǎng)將于2016年關(guān)停。
        但在環(huán)保NGO綠色和平氣候與能源項目主任董連賽看來(lái)，污染治理歸根結底還是整個(gè)煤炭消費總量的問(wèn)題?！懊嘿|(zhì)、清潔煤技術(shù)等手段只是一小部分。解決空氣污染問(wèn)題，還是要從煤炭消費總量控制的角度思考?！彼f(shuō)，“污染減排只是把污染程度降    低，沒(méi)有根本性的解決污染問(wèn)題?！?/strong>
河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)馮海波認為，治理污染關(guān)鍵在于“經(jīng)濟結構調整、能源結構轉型要動(dòng)大手術(shù)”，“沒(méi)有‘傷筋動(dòng)骨、壯士斷腕’的決心無(wú)法做到”。
他表示，此次重污染天氣給了環(huán)保人員“當頭一棒”。今年前十個(gè)月，京津冀三地PM2.5累計平均濃度同比下降幅度都超過(guò)兩成，讓環(huán)保人員誤以為局勢較為樂(lè )觀(guān)，治理空氣污染沒(méi)那么難，但這中間氣候因素無(wú)法忽視。
“現在來(lái)看，還是必須從根本上改變，調整經(jīng)濟結構、能源結構，才能減少空氣污染、改善空氣質(zhì)量?！瘪T海波說(shuō)。
區域污染特點(diǎn)突出
        在此次重污染天氣中，區域污染特點(diǎn)明顯。根據環(huán)境保護組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍的觀(guān)察，這次重霾天氣，呈現比較顯著(zhù)的區域傳輸特點(diǎn)。
         北京市環(huán)保局也分析稱(chēng)，此次重污染是在華北地區大范圍持續性重污染的背景下發(fā)生的，京津冀、山東、山西、河南等地區普遍出現嚴重污染，污染物在區域內積累、滯留，并隨風(fēng)場(chǎng)變化互相傳輸影響。
“這次重污染事件屬于區域污染，要從區域視角看待，尋找污染源頭，推動(dòng)污染減排?！瘪R軍稱(chēng)，以往很多城市做污染解析更多的是從城市內部尋找污染源頭，在這些城市看來(lái)，城市內部污染源的影響大于周邊城市對它的影響。而實(shí)際上，部分城市受周邊城市污染的影響更重。
“城市之間互相影響意味著(zhù)區域內的城市只從內部尋找污染原因遠遠不夠。污染源分析必須從區域視角尋找源頭，區域聯(lián)防聯(lián)控才有可能真正解決問(wèn)題?！瘪R軍表示。
         此次重霾天氣區域特點(diǎn)顯著(zhù)，因此部分環(huán)保人士建議在治理上可以采取區域聯(lián)防聯(lián)控的辦法。對此，馬軍認為，目前城市自身污染源控制都很困難，區域間治理并不容易。在他看來(lái)，聯(lián)防聯(lián)控需要城市間相互信任相互協(xié)作，而目前“區域內城市可以先做好當地污染企業(yè)的排放信息公開(kāi)，這是城市之間建立信任的基礎”。